內地通用航空業(yè)在2013年迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性發(fā)展，低空開(kāi)放和推進(jìn)通航發(fā)展的政策密集出臺，通用航空領(lǐng)域將迎來(lái)萬(wàn)億元級別的市場(chǎng)規模，而股市相關(guān)概念板塊也迎來(lái)一輪又一輪的熱炒。分析相信，2014年行業(yè)將迎來(lái)更多政策細節的出臺和頂層設計的完善，通用航空業(yè)將迎來(lái)30年來(lái)的最大擴張，潛力之巨值得關(guān)注。

通用航空將成2014年民航重點(diǎn)工作

2013年以來(lái)，這兩個(gè)領(lǐng)域的利好政策頻頻出臺，其中最為市場(chǎng)關(guān)注的是11月18日的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規定》，該規定首次明確無(wú)關(guān)國防的通航飛行將均由國家民航局審批，此外，規定還簡(jiǎn)化了通航飛行任務(wù)的申請和審批手續，時(shí)間成本大大降低。同樣在11月，民航局又放寬了私人飛機駕照獲取標準。在剛剛結束的國家民航局2014年工作會(huì )議上，局長(cháng)李家祥表示，通用航空將是明年民航的重點(diǎn)工作之一，2014年民航局將抓緊制定通用航空發(fā)展規劃，加快通用航空基礎設施建設。

政策的“松綁”帶領(lǐng)A股通用航空概念股走出一輪上漲行情，在11月18日-11月22日的一周時(shí)間里，內地最大通航運營(yíng)企業(yè)中信海直飆升39.55%，其他相關(guān)個(gè)股也有20%左右的漲幅。

股市的“歡欣”直接反映出市場(chǎng)對通航未來(lái)前景的樂(lè )觀(guān)預期。事實(shí)上，通用航空被譽(yù)為民航最后一片“藍?！?，一直以來(lái)因政策限制始終未能完成破冰之旅，2013年始迎來(lái)政策的實(shí)質(zhì)性放開(kāi)。業(yè)內預計，一旦低空飛行放開(kāi)，通用航空領(lǐng)域將迎來(lái)千億甚至萬(wàn)億元級別的市場(chǎng)規模，潛力十分巨大。

通航飛機數量不足美國1%

數據顯示，截至2013年11月，中國注冊通航飛機為1631架，比上年底增加311架。而美國此類(lèi)飛機大約為22.8萬(wàn)架。興業(yè)證券預計，2013年全年，通航飛行總量將超過(guò)60萬(wàn)小時(shí)，同比增長(cháng)8%左右，保守估計到2020年，通航飛行將達到200萬(wàn)小時(shí)，年均增速19%，而美國目前約為2700萬(wàn)小時(shí)。宏源證券預計，到2020年，通航全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規模將達1.5萬(wàn)億元。

從全球范圍來(lái)看，美國、加拿大、澳洲及巴西等領(lǐng)土面積與中國接近的國家都是通航發(fā)展大國，在低空放開(kāi)后，行業(yè)可迎來(lái)長(cháng)達30年的黃金發(fā)展期，成為拉動(dòng)經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)，并帶動(dòng)大量就業(yè)，對製造、旅游等產(chǎn)業(yè)均有巨大拉動(dòng)作用。平安證券報告稱(chēng)，中國低空領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)將是“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。

料政策細則陸續出臺

步入2014年，業(yè)內預計，通航業(yè)將繼續迎來(lái)頂層設計的不斷完善和政策細則的陸續出臺，未來(lái)關(guān)注政策時(shí)間窗口，將成為近期推動(dòng)相關(guān)板塊走勢的關(guān)鍵因素。

興業(yè)證券報告稱(chēng)，考慮到《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規定》在三中全會(huì )后發(fā)布，預計在明年兩會(huì )前后會(huì )有進(jìn)一步深化通用航空和低空開(kāi)放的政策出臺，其中，特別關(guān)注低空空域劃設和機場(chǎng)建設領(lǐng)域的政策落地。目前業(yè)界盛傳《低空空域管理使用規定》有望在春節前發(fā)布，料屆時(shí)將再炒起一波新行情。

同時(shí)，也有券商提醒，相關(guān)政策將是一個(gè)逐步釋放的過(guò)程，投資者也需注意政策低于預期帶來(lái)的風(fēng)險。財達證券軍工行業(yè)研究員任燕楠就表示，從行業(yè)分析角度來(lái)看，取得階段性進(jìn)展的時(shí)間似乎不會(huì )那么快到來(lái)。首先，空域劃設、空域管理等方面的規則還沒(méi)有出臺，這對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極其重要的。其次，基礎設施方面，國內條件還比較差，這既需要國家政策的統籌規劃，也需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金。