在中國經(jīng)濟走勢與民航發(fā)展研討班上,中國民航局發(fā)展計劃司副司長(cháng)何錦日透露,中國民航局正在積極出臺推進(jìn)國內航空運輸價(jià)格改革舉措,進(jìn)一步減少和簡(jiǎn)化行政審批。具體內容包括擴大實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)范圍,放開(kāi)部分與高鐵、動(dòng)車(chē)、公路等形成競爭的國內航線(xiàn)運價(jià)。
根據中國民航局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善民航國內航空旅客運輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,取消民航國內航空旅客票價(jià)下浮限制,適當擴大實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)范圍。其中,包括取消票價(jià)下浮限制,允許航空公司以基準價(jià)為基礎,在上浮不超過(guò)25%、下浮不限的范圍內自主確定票價(jià)水平。
何錦日表示,交通運輸價(jià)格必須是政府指導價(jià)格,所以航空公司價(jià)格放開(kāi),必須平衡航空公司、機場(chǎng)、空管的關(guān)系。中國民航局通過(guò)推進(jìn)國內航空運輸價(jià)格改革舉措,利于引導航空公司推出更多折扣票價(jià)。目前多數公司已經(jīng)取消票價(jià)下線(xiàn),逐步推出更多折扣票價(jià)。利于通過(guò)競爭,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)民航與其他運輸方式協(xié)調發(fā)展。新增實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)中,與高鐵競爭航線(xiàn)25條,與動(dòng)車(chē)競爭航線(xiàn)4條,與公路競爭航線(xiàn)2條。
中國民航局在182條航線(xiàn)中,和高鐵重合度最高的有14條航線(xiàn),2013年調價(jià)了大約31條左右。其中14條和高鐵重合最高的航線(xiàn)包括北京往返上海、上海往返天津、北京往返無(wú)錫、北京往返常州、北京往返南京、北京往返徐州、上海往返徐州、北京往返濟南、南京往返上海、深圳往返武漢、武漢往返武漢、廣州往返武漢、長(cháng)沙往返深圳、廣州往返長(cháng)沙等航線(xiàn)。上述14條航線(xiàn)中,800公里以下的航線(xiàn)受高鐵沖擊比較明顯,飛行班次下降超過(guò)20%,旅客運輸量下降接近40%,航線(xiàn)票價(jià)下降超過(guò)15%。
何錦日透露,按照中國民航“十二五”規劃,未來(lái)兩年,中國民航必須保持兩位數的增長(cháng)速度,才能完成十二五規劃。目前影響中國民航貨運增長(cháng)的主要因素是國際貨運。為此,中國民航局出臺了相關(guān)政策,鼓勵所有大型航空公司引進(jìn)250座級以上飛機,在審批上不受限制,主要是為了拓展國際航線(xiàn)。
中國民航“十二五”規劃數據顯示,中國民航總周轉量為830億噸公里,年均增長(cháng)率為9.1%;旅客運輸量為4.5億人,年均增長(cháng)率為11%。貨郵運輸量為670萬(wàn)噸,年均增長(cháng)率為3.5%。