民航局近日印發(fā)了《民航局關(guān)于促進(jìn)低成本航空發(fā)展的指導意見(jiàn)》。民航局副局長(cháng)夏興華27日在此間表示，將進(jìn)一步降低設立低成本航空公司及分子公司門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續。這是推動(dòng)民航走向大眾化的重要舉措之一。

夏興華介紹，意見(jiàn)從堅持安全發(fā)展、促進(jìn)快速壯大、支持靈活經(jīng)營(yíng)、鼓勵走出去、改善基礎環(huán)境、加大政策扶持六個(gè)方面提出多項政策保障措施。具體內容主要有：適當調高機隊規劃增速，支持發(fā)展較好、安全基礎扎實(shí)的航空公司快速壯大；繼續營(yíng)造寬松的航線(xiàn)準入環(huán)境；改進(jìn)航班時(shí)刻分配政策；進(jìn)一步降低設立低成本航空公司及分子公司門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續；修訂民航客、貨運輸規則，對部分服務(wù)標準不再作強制性規定，允許低成本航空適當簡(jiǎn)化服務(wù)；研究逐步放開(kāi)特殊行李托運、快登機、選座等創(chuàng )新類(lèi)收費項目的審批，支持低成本航空拓展差異化服務(wù)；研究制定低成本航站樓建設行業(yè)標準或建設指南；支持機場(chǎng)將老舊航站樓改造為低成本航站樓，或新建低成本航站樓；鼓勵機場(chǎng)針對低成本航空運營(yíng)需求建設完善相關(guān)配套設施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化旅客乘機流程；調整機場(chǎng)收費政策，研究制定機場(chǎng)收費地區分類(lèi)標準，降低西部地區、三四線(xiàn)機場(chǎng)收費標準。協(xié)調國家有關(guān)部門(mén)，繼續爭取飛機、航材進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，降低航空公司剛性成本。

業(yè)內專(zhuān)家分析，指導意見(jiàn)的出臺將從政策層面上進(jìn)一步優(yōu)化我國低成本航空運營(yíng)環(huán)境，引導和鼓勵國內航空公司實(shí)踐低成本運營(yíng)，有效帶動(dòng)整個(gè)民航市場(chǎng)結構、消費觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)管理、基礎設施和發(fā)展布局的改善，推動(dòng)民航大眾化戰略目標實(shí)現。

夏興華表示，接下來(lái)民航局還將對意見(jiàn)提出的政策進(jìn)行細化，在公司設立、航線(xiàn)航班、收費審批、低成本航站樓等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺具體的改革措施。

低成本航空是近年來(lái)興起并盛行的一種航空運輸經(jīng)營(yíng)模式，堅持單一機型、二線(xiàn)機場(chǎng)起降、點(diǎn)對點(diǎn)飛行、只提供必須服務(wù)、機票直銷(xiāo)和高運營(yíng)效率運營(yíng)法則，其顯著(zhù)特征是“低成本+低票價(jià)”。目前全球低成本航空公司超過(guò)170家。