從去年開(kāi)始，沉寂多時(shí)的國內廉價(jià)航空（也稱(chēng)“低成本航空”）市場(chǎng)因迎來(lái)了多家新進(jìn)入者而開(kāi)始熱鬧起來(lái)，行業(yè)對于扶植政策出臺的呼聲也隨之不斷升高。日前，民航局發(fā)布“關(guān)于促進(jìn)低成本航空發(fā)展的指導意見(jiàn)”，從多個(gè)方面給予廉價(jià)航空開(kāi)綠燈，其中一直困擾廉價(jià)航空的“優(yōu)質(zhì)航線(xiàn)、時(shí)刻資源被大型國有航企掌控”瓶頸有望被打破。

民航局表示將繼續營(yíng)造寬松的航線(xiàn)準入環(huán)境；改進(jìn)航班時(shí)刻分配政策；進(jìn)一步降低設立低成本航空公司及分子公司門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續；修訂民航客、貨運輸規則，對部分服務(wù)標準不再做強制性規定，允許低成本航空適當簡(jiǎn)化服務(wù)；研究逐步放開(kāi)特殊行李托運、快登機、選座等創(chuàng )新類(lèi)收費項目的審批，支持低成本航空拓展差異化服務(wù)；研究制定低成本航站樓建設行業(yè)標準或建設指南等。

民航局相關(guān)負責人介紹，低成本航空已席卷美洲、歐洲、亞太等全球航空市場(chǎng)，成為航空業(yè)中發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域。據統計，目前全球低成本航空公司超過(guò)170家，美洲、歐洲、亞太地區前十家最大低成本航空公司的旅客運輸量達到6.6億人，低成本航空在全球占有26%的市場(chǎng)份額。我國低成本航空起步晚、發(fā)展慢，市場(chǎng)份額不到5%，目前僅春秋航空的低成本運營(yíng)模式較為成功，但相對歐美和東南亞地區還存在較大差距。

不過(guò)，值得關(guān)注的是，從去年開(kāi)始，由于外部經(jīng)濟環(huán)境不景氣以及國家對于公務(wù)出行的約束，消費者對于機票價(jià)格愈發(fā)敏感，航空公司則紛紛瞄準這一市場(chǎng)空白。此前，吉祥航空就計劃在廣州籌建一家全新的低成本航空公司，并已經(jīng)向民航局遞交了籌建申請。東航和海航也陸續宣布介入低成本航空。

面對國家加大扶植力度，以及多家航企躍躍欲試，國內首家廉價(jià)航空公司春秋航空新聞發(fā)言人張武安稱(chēng)，如果民航局讓低成本航空更多地進(jìn)入國內的繁忙機場(chǎng)，國內的低成本航空會(huì )有更快的發(fā)展，就會(huì )有更多人可以享受到低票價(jià)。同時(shí)，他也表態(tài)，不會(huì )擔心市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，“因為更多的航企涉足會(huì )吸引更多消費者，市場(chǎng)擴容后，對各家都有利”。

不過(guò)，一位不愿具名的航企相關(guān)負責人告訴北京商報記者，目前國家政策還大多停留在鼓勵方面，現實(shí)是大量?jì)?yōu)質(zhì)航線(xiàn)、時(shí)刻資源都掌握在大型國有航企手中，留給廉航的資源非常有限，“希望未來(lái)民航業(yè)能夠將航線(xiàn)、時(shí)刻資源進(jìn)行有效再分配，比如某家航空公司如果某些航線(xiàn)的上座率持續過(guò)低或經(jīng)常延誤，就可減少其運力，再把這部分航班時(shí)刻資源優(yōu)先分配給廉價(jià)航空”。

民航專(zhuān)家林青山則分析，廉航市場(chǎng)爆發(fā)后，主管部門(mén)需要維護市場(chǎng)的透明度，要求航空公司明確公示其服務(wù)標準、服務(wù)價(jià)格，讓旅客、貨主明白消費，同時(shí)監督航空公司服務(wù)標準與履行承諾實(shí)際情況的符合性，維護消費者權益，當出現價(jià)格欺詐等違規行為時(shí)，依法處理，另外，還應定期發(fā)布航空公司服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指數，引導航空公司改進(jìn)服務(wù)。