買(mǎi)飛機送住宅，賣(mài)飛機政府購。為了拉動(dòng)通用航空發(fā)展，鄭州上街區從買(mǎi)、賣(mài)市場(chǎng)同時(shí)下手，通過(guò)政策推波助瀾，為通用航空業(yè)發(fā)展猛下催化劑。

暢想

鼓勵企業(yè)到上街購機

買(mǎi)飛機送住宅

通用航空被公認是航空產(chǎn)業(yè)的藍海，有著(zhù)許多未開(kāi)墾的市場(chǎng)空間，這也是鄭州上街區正傾力打造的新產(chǎn)業(yè)。

某一天，富士康或者某家大公司需要在一個(gè)環(huán)境x幽美的地方，開(kāi)一個(gè)辦公會(huì )議。打開(kāi)公司停機倉，飛機從停機坪起飛，數分鐘后降落在上街區五云山，這里綠樹(shù)環(huán)繞，在一棟房屋所有權屬于這家公司的房間里，一場(chǎng)公務(wù)會(huì )議隨時(shí)可以開(kāi)始。

在鄭州通航試驗區通航企業(yè)研討會(huì )上，上街區委書(shū)記樊福太描述的上街藍圖令人神往。

樊福太說(shuō)，通用航空是備受全國各大城市矚目的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著(zhù)廣闊的市場(chǎng)前景，與其他城市相比，上街發(fā)展通用航空既有基礎設施的優(yōu)勢，又有區位優(yōu)勢。

比如上街距離機場(chǎng)20公里，在這個(gè)距離范圍內，通用航空不會(huì )對大型航班起降造成影響；同時(shí)，距離鄭州市區也是恰如其分，通航試驗區將成為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區的重要部分，與其相輔相成。

樊福太說(shuō)，為了鼓勵企業(yè)到上街購買(mǎi)飛機，未來(lái)將考慮推出買(mǎi)飛機送住宅措施。

看點(diǎn)

2014年，鄭州通航試驗區預計實(shí)現總投資50億元

通用航空使用范圍廣闊，不僅包括公務(wù)飛行，還包含農林業(yè)噴灑、私人飛行等多種門(mén)類(lèi)。

樊福太說(shuō)，為此上街還將打造專(zhuān)門(mén)的通用航空試驗區，試驗區規劃面積120平方公里，其中核心區21.3平方公里。目前道路、水、電等基礎設施建設已全面啟動(dòng)。

未來(lái)，在這里不僅能造飛機、飛飛機，還能倉儲、保存、維修飛機，并讓私乘人員在這里得到服務(wù)，最終使得上街經(jīng)濟得到發(fā)展。

目前區內已經(jīng)有20多家企業(yè)入駐，涉及飛機制造、駕駛員培訓、地面運營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域。為保證企業(yè)的發(fā)展，2014年，鄭州通航試驗區預計實(shí)現總投資50億元，其中基礎設施建設投資10億元，產(chǎn)業(yè)項目投資40億元。

首架“鄭州制造”飛機年底上街下線(xiàn)

2013年10月，河南美景集團收購了美國穆尼航空公司，這是中國民營(yíng)企業(yè)首次收購美國知名飛機制造企業(yè)。

目前，美景集團已注冊成立河南嘯鷹航空產(chǎn)業(yè)有限公司，將憑借美國穆尼航空公司領(lǐng)先的生產(chǎn)力和核心技術(shù)研發(fā)能力，整合國際優(yōu)秀航空資源，與美國的飛機設計團隊進(jìn)行技術(shù)合作，利用綜合保稅區進(jìn)行飛機零部件生產(chǎn)。

據了解，在上街區投資10億元的嘯鷹公司飛機組裝項目已經(jīng)開(kāi)始運轉，預計年底前嘯鷹公司的第一架“鄭州制造”飛機在上街下線(xiàn)。

樊福太說(shuō)，這架年底下線(xiàn)的飛機將由上街區政府購買(mǎi)，但使用權歸企業(yè)。

不只是這一家企業(yè)，樊福太表示，未來(lái)區域內各家企業(yè)組裝出的首架飛機都由上街區政府購買(mǎi)，使用權歸企業(yè)。

上街機場(chǎng)升級為4C，跨級步入一類(lèi)機場(chǎng)

據了解，全國有70個(gè)通用航空機場(chǎng)，在河南有兩個(gè)，其中一個(gè)就是上街機場(chǎng)。

上街機場(chǎng)建設于1958年，是二級永備機場(chǎng)，后為河南省航空運動(dòng)學(xué)校所利用，除了偶爾有三兩架次噴灑農藥或播撒種子的支農飛機起降外，平時(shí)主要供航校的師生訓練之用。

但自從鄭州通航試驗區建設納入上街區的發(fā)展大盤(pán)后，上街機場(chǎng)的命運也發(fā)生了變化。目前上街區政府正籌謀升級上街機場(chǎng)。

鄭州通航試驗區管委會(huì )副主任王曉介紹說(shuō)，此次升級將把上街機場(chǎng)從原來(lái)的2B升級為4C，用通俗話(huà)來(lái)說(shuō)就是跨級升級為一類(lèi)機場(chǎng)。

樊福太說(shuō)，新的上街機場(chǎng)，燈光、信號燈都將按照最高標準設計。其中，跑道保持2000米長(cháng)度不變，寬度加寬至45米并蓋被，配備儀表著(zhù)陸系統、一類(lèi)精密近燈光系統以及其他配套設施，預計在2014年9月底前完成機場(chǎng)改擴建工程。

問(wèn)題

設想很好，政策很棒，可是在遭遇現實(shí)時(shí)，各種各樣的問(wèn)題還是躲避不開(kāi)的。

手續煩瑣，前置審批需要兩三年

鄭州清華園房地產(chǎn)有限公司董事長(cháng)李發(fā)臣也是一名通用航空發(fā)燒友。

他說(shuō)，最讓人棘手的是開(kāi)辦一個(gè)通用航空企業(yè)手續太過(guò)煩瑣。

王曉說(shuō)，目前，前置審批包括籌建許可、經(jīng)營(yíng)許可、運營(yíng)許可。全部手續辦下來(lái)需要兩到三年的時(shí)間。

但是這一政策，正是為了保證通用航空的門(mén)檻，借以維護通用航空安全。

航模、無(wú)人無(wú)固定空域飛行

領(lǐng)航無(wú)人機有限公司負責人張垚說(shuō)，節假日或雙休日的時(shí)候，一些低飛的航模在空中飛翔時(shí)，如果操作不當很容易砸下來(lái)傷人。此外，無(wú)人機飛行沒(méi)有固定空域，他建議劃定空域、規定時(shí)間，允許這些飛行器飛行。

通用航空大多停留在“玩”的狀態(tài)

來(lái)自北京的一家通用航空公司負責人說(shuō)，目前，在一些城市，都有了通用航空俱樂(lè )部，發(fā)燒友可以在區域內完成飛機起降。

但這樣的起降都在同一區域內完成，基本停留在“玩”的狀態(tài)。他認為只有當通用航空起降點(diǎn)形成網(wǎng)絡(luò )時(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)才有了實(shí)在的意義。因此，建議搭建平臺，方便通用航空企業(yè)之間溝通，實(shí)現資源共享，讓通用航空早日走進(jìn)現實(shí)。

王曉介紹說(shuō)，上街目前劃定的空域：以上街機場(chǎng)為中心，半徑10公里范圍內的空域。

關(guān)于這名通用航空公司負責人有關(guān)平臺搭建的提議，王曉說(shuō)，上街區已經(jīng)委托了一家公司從事平臺搭建的工作，通過(guò)第三方信息平臺的搭建，相信未來(lái)通用航空會(huì )有長(cháng)足發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈

航空金融、航空保險隨之崛起

在上街，除了飛機組裝、生產(chǎn)，航件、倉儲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈正在構建、實(shí)施中。

而通用航空產(chǎn)業(yè)鏈還在往更長(cháng)的方向延伸。比如航空金融、航空保險業(yè)。一家航空保險負責人介紹說(shuō)，目前，航空保險強制險主要有兩個(gè)：第三方責任法定險、乘客法定責任險，未來(lái)機身法定險也將有望成為強制險。

此外，航空金融也將在通用航空企業(yè)資金缺乏時(shí)，提供幫助。比如，企業(yè)資金不足以購買(mǎi)飛機時(shí)，可委托金融機構代為購買(mǎi)，再租賃給有需要的企業(yè)；或者是將已經(jīng)購買(mǎi)的飛機進(jìn)行抵押，獲取流動(dòng)資金，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

大數據

2013年中國通用飛機數量

增幅翻倍

民航總局預測顯示，預計未來(lái)5~10年，通用航空飛機數量的年均增長(cháng)率將達到30%。

根據估算，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比約為1∶10，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障和改善民生等方面發(fā)揮重要作用。

截至2013年10月，通用飛機數量已達到1610架，全年增加超過(guò)300架，包括直升機361架、公務(wù)機178架，增幅已然是2012年的2倍。