今年上半年,國家發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,以加快經(jīng)濟結構戰略轉型為主攻方向,以改革創(chuàng )新促發(fā)展,切實(shí)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。
一是完善高技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。會(huì )同戰略性新興產(chǎn)業(yè)部際協(xié)調小組成員單位,編制了《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》20個(gè)重大工程實(shí)施方案,啟動(dòng)實(shí)施了智能制造、生物育種、北斗衛星導航發(fā)展應用等重大工程。在繼續深入推動(dòng)廣東、江蘇、深圳等四省一市戰略性新興產(chǎn)業(yè)區域集聚試點(diǎn)的基礎上,進(jìn)一步完善了戰略性新興產(chǎn)業(yè)區域集聚評價(jià)指標體系,組織實(shí)施了2014戰略性新興產(chǎn)業(yè)區域集聚試點(diǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)部分區域率先實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域突破。上半年,規模以上高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值6.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)11.2%,增加值增長(cháng)12.4%,已回升到去年同期水平,高于規模以上工業(yè)增加值增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司(A股)一季度營(yíng)業(yè)收入增速達10.9%,高于上市公司6.4%的平均增速,利潤同比增長(cháng)15.4%,成為股市表現最為亮麗的板塊。
二是深入貫徹落實(shí)信息消費擴內需政策。進(jìn)一步深入挖掘信息經(jīng)濟潛力、擴大信息消費,積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加快夯實(shí)信息基礎設施建設,落實(shí)“寬帶中國”戰略,聯(lián)合財政部、工信部啟動(dòng)了“寬帶鄉村”試點(diǎn)工程。以4G為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,1—5月移動(dòng)通信基站產(chǎn)量1.4億信道,同比增長(cháng)180%,三家運營(yíng)商TD-LTE網(wǎng)絡(luò )基站總數超過(guò)30萬(wàn),用戶(hù)超過(guò)500萬(wàn),帶動(dòng)一季度信息消費規模達到6910億元,同比增長(cháng)22.3%。電子商務(wù)交易規模突破5.2萬(wàn)億元,其中網(wǎng)絡(luò )零售增長(cháng)31.6%。繼續加快信息惠民步伐,上半年會(huì )同中編辦、財政部等12部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作通知》,在80個(gè)城市開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)示范,推進(jìn)相關(guān)政策措施、管理模式創(chuàng )新,加大試點(diǎn)示范力度。目前,試點(diǎn)成效已初步顯現。以云南為例,其建設覆蓋全省的遠程可視醫學(xué)診療中心,在215家醫院建成遠程醫療終端站,累計提供各項服務(wù)100萬(wàn)例次以上,開(kāi)展遠程醫學(xué)教育培訓150萬(wàn)人次以上,為國家和患者節約費用60億元。
三是積極拓寬創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資渠道。會(huì )同財政部繼續深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資計劃。截至目前,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃國家資金投入達到70.5億元,累計帶動(dòng)地方資金、社會(huì )資本638.5億元,實(shí)現1:9.1的杠桿放大效應,在510家新一代信息技術(shù)、生物、節能環(huán)保等新興領(lǐng)域投資創(chuàng )新型中小企業(yè),完成專(zhuān)利授權2000多項,帶動(dòng)就業(yè)10.6萬(wàn)人。
下一步,按照統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的總體要求,國家發(fā)展改革委將會(huì )同相關(guān)部門(mén),重點(diǎn)圍繞制約戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,加快完善產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)發(fā)展環(huán)境,抓緊在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生物、電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域研究出臺一批重大產(chǎn)業(yè)政策。一是進(jìn)一步加快創(chuàng )新藥物、低空空域開(kāi)放、通用航空、電力體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革。二是進(jìn)一步集中資源、瞄準重點(diǎn),加快實(shí)施寬帶中國戰略,完善寬帶普遍服務(wù)機制,加大投入實(shí)施“寬帶鄉村”工程,在重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設一批共性技術(shù)平臺、檢驗檢測平臺。三是深入推進(jìn)新型平板顯示、高性能醫學(xué)診療設備等重大創(chuàng )新發(fā)展工程建設,擴大節能環(huán)保、信息惠民、衛星導航、智能制造等領(lǐng)域的示范應用,重點(diǎn)突破深刻影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。四是加快推動(dòng)設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金,建立引導和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng )新型中小企業(yè)成長(cháng)的長(cháng)效機制。