8月31日，河南省旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)，河南省省長(cháng)陳潤兒出席并講話(huà)。記者從會(huì )上了解到，河南已制定并印發(fā)《河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)方案（2017-2020年）》《河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，明確要以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為指導，以融合化、智能化、綠色化、高端化、標準化為戰略方向，調結構、轉動(dòng)能、固優(yōu)勢、補短板、破瓶頸，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型，從規模擴張向質(zhì)量效益提升轉型，從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端向中高端跨越。

河南省旅游業(yè)轉型的大幕正在拉開(kāi)，升級的號角已然吹響。

旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

河南地處中原腹地，文化底蘊深厚，名勝古跡眾多，自然資源也十分豐富。洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟、登封天地之中歷史建筑群、大運河河南段、絲綢之路河南段等世界文化遺產(chǎn)，猶如歷史遺珠灑落其間。發(fā)展旅游業(yè)，河南有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢。

近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，旅游業(yè)呈現出強勁發(fā)展勢頭。2016年，河南省接待海內外游客5.8億人次，旅游總收入5764億元，分別增長(cháng)12.4%、14.5%，旅游總收入相當于全省GDP的14.4%。今年上半年，河南省共接待海內外游客3.4億人次，旅游總收入3369億元，分別增長(cháng)16.8%、18.2%。

在經(jīng)濟效益提升的同時(shí)，“老家河南”旅游品牌的親和力、美譽(yù)度也不斷提升，國際旅游城市市長(cháng)論壇、黃帝故里拜祖大典、中國鄭州國際少林武術(shù)節、中國洛陽(yáng)牡丹文化節辦得有聲有色，“焦作現象”“欒川模式”“西峽經(jīng)驗”全國知名?！奥糜巍币殉蔀楫數厣鐣?huì )關(guān)注度最高的“關(guān)鍵詞”之一，旅游休閑成為社會(huì )消費新熱點(diǎn)，旅游開(kāi)發(fā)成為各類(lèi)投資新取向，旅游形象成為區域形象新代表，旅游扶貧成為脫貧攻堅新引擎，旅游行業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

轉型發(fā)展是戰略之舉

河南省委書(shū)記謝伏瞻日前對河南旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示：“要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，注重改革創(chuàng )新，加強規劃引領(lǐng)，融合旅游資源，突出品牌帶動(dòng)，提升發(fā)展層次，推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，為建設高成長(cháng)服務(wù)業(yè)大省、促進(jìn)全省經(jīng)濟持續健康發(fā)展做出新的更大貢獻?！?

陳潤兒指出，近年來(lái)，河南省旅游產(chǎn)業(yè)規模日益做大、產(chǎn)品供給日益豐富、品牌影響持續提升、旅游惠民作用日益凸顯。但整體來(lái)講，還沒(méi)有扭轉大而不巧、多而不精的局面。目前存在著(zhù)規模擴張較快但效益提升不夠、資源豐富多彩但挖掘營(yíng)銷(xiāo)不夠、開(kāi)發(fā)點(diǎn)多面廣但整合配套不夠、產(chǎn)業(yè)方興未艾但融合發(fā)展不夠等四大問(wèn)題，急需轉型升級。

河南省副省長(cháng)舒慶指出，旅游業(yè)的作用不僅僅在于其占GDP的比重有多少，更重要的是其綜合帶動(dòng)效應和“貢獻率”在“保護一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方經(jīng)濟、造福一方百姓、推動(dòng)一方發(fā)展”中得到充分體現，這才是全面協(xié)調可持續的旅游發(fā)展目標。

據了解，河南省委、省政府已明確提出把旅游業(yè)作為全省12個(gè)轉型發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，推動(dòng)資金、資源、人才、技術(shù)等向旅游業(yè)集中，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的規模效應和帶動(dòng)效應?！耙粠б宦贰苯ㄔO為跨區域、跨國界政策融合、設施互通、旅游合作帶來(lái)重大機遇，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國（河南）自由貿易實(shí)驗區、中原城市群等“三區一群”戰略的實(shí)施為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了更廣闊的平臺、提供了新的空間。

河南旅游產(chǎn)業(yè)亦處于結構調整期，面臨旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與豐富的旅游資源不相匹配，入境通道不暢與突出的區位優(yōu)勢不相匹配，旅游企業(yè)實(shí)力與日趨激烈的區域旅游競爭不相匹配，旅游公共服務(wù)水平與爆發(fā)式增長(cháng)的旅游市場(chǎng)需求不相匹配等問(wèn)題和矛盾。

對此，河南省旅游局局長(cháng)寇武江說(shuō)：“河南省旅游業(yè)正處于‘機遇挑戰并存、矛盾風(fēng)險交織’的特殊發(fā)展期?！鞭D型升級、提質(zhì)增效既是應勢而為，更是戰略之舉。

走符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢之路

“旅游產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的核心是適應市場(chǎng)需求，提高供給質(zhì)量和效率，努力走出一條既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,又具有河南特色的質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、帶動(dòng)更強、優(yōu)勢充分發(fā)揮的發(fā)展之路?！标悵檭簭娬{，當前旅游發(fā)展呈現“三化”趨勢，旅游消費大眾化將會(huì )創(chuàng )造更大市場(chǎng)需求規模，旅游需求品質(zhì)化將會(huì )帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)水平整體躍升，旅游產(chǎn)業(yè)融合化將會(huì )催生更多新業(yè)態(tài)新模式。河南要把握大勢、搶抓機遇、突出重點(diǎn)、強化保障，把旅游業(yè)轉型升級作為培育區域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手，加快推動(dòng)河南由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省跨越。

陳潤兒指出，下一步，河南省旅游業(yè)要把握發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)全域謀劃、因地制宜、豐富要素，發(fā)展全域旅游；打造具有核心優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品、注重策劃、營(yíng)銷(xiāo)和推介，加強品牌塑造；加強交通網(wǎng)絡(luò )建設、健全旅游標識系統，增強承載功能；提高服務(wù)水準、改善服務(wù)設施、講究服務(wù)誠信，提升服務(wù)品質(zhì)；做好旅游和文化、科技、城鎮、農業(yè)、康養的“五個(gè)融合”，促進(jìn)融合發(fā)展。

按照工作部署，河南將強化保障，營(yíng)造旅游業(yè)轉型發(fā)展的良好環(huán)境。加強組織實(shí)施，堅持規劃先行，重點(diǎn)實(shí)施好旅游服務(wù)、旅游交通、旅游品牌、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游管理“五大提升工程”。完善支持政策，加大財政投入力度、落實(shí)旅游用地政策、重視旅游人才培養，為加快旅游業(yè)轉型發(fā)展提供有力支撐。力爭“十三五”期間全省主要旅游指標實(shí)現倍增，到2020年接待國內外游客量達到9億人次，旅游綜合收入突破1萬(wàn)億元。