在現代綜合交通運輸體系中，航空運輸以安全、快捷、通達、舒適的優(yōu)勢確立了獨立的產(chǎn)業(yè)地位，并且成為國家戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)。

黨的十八大以來(lái)，我國民航業(yè)取得了驕人成績(jì)：全行業(yè)年均運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別增長(cháng)12.1%、11.2%和5.2%；截至2016年底，我國航空運輸規模連續12年穩居世界第二位；民航旅客周轉量在綜合交通運輸體系中的比重達到26.8%，比2012年提高11.7個(gè)百分點(diǎn)；建成了世界上覆蓋人口最多、發(fā)展速度最快的機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新的動(dòng)力；民航技術(shù)取得多項突破?！扒缈找机Q排云上，便引詩(shī)情到碧霄”成為我國航天事業(yè)大好前程的寫(xiě)照，中國民航業(yè)正成為一張亮麗的中國名片。

近年來(lái)，中國民用航空局黨組提出了踐行1個(gè)理念、推動(dòng)兩翼齊飛、堅守3條底線(xiàn)、完善3張網(wǎng)絡(luò )、補齊4個(gè)短板的民航發(fā)展總體思路，樹(shù)立發(fā)展為了人民的理念，推動(dòng)運輸航空與通用航空協(xié)調發(fā)展，堅守飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)3條底線(xiàn)，構建機場(chǎng)網(wǎng)、航線(xiàn)網(wǎng)、運行信息監控網(wǎng)3張網(wǎng)絡(luò )，補齊空域資源、民航服務(wù)品質(zhì)、適航審定能力、應急處置能力4個(gè)短板的“12334”總體工作思路。

打造技術(shù)，勇攀高峰

在創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和制造強國戰略引領(lǐng)下，5年來(lái)，我國民用航空事業(yè)取得了快速發(fā)展。2017年5月5日，中國首款具有國際主流水準的干線(xiàn)客機C919在上海浦東國際機場(chǎng)首飛，并于當日15時(shí)19分平穩降落在上海浦東國際機場(chǎng)第四跑道。這是中國首款完全按照適航標準和主流市場(chǎng)標準研制的單通道干線(xiàn)飛機，標志著(zhù)中國已躋身美國、英國等少數能夠自主制造大型客機的國家行列中。

如今，中國民航每天都有近3000架飛機在世界各地飛行，97%運輸飛機的飛行情況都盡在民航局掌握中，而到今年年底，這一數字將達到100%，這一數字的實(shí)現得益于2013年民航局投入了4354萬(wàn)元建立的中國民航飛行品質(zhì)監控系統。每個(gè)航班落地后，在打開(kāi)艙門(mén)的瞬間，記錄在機載QAR(快速存儲記錄器)上的航班飛行數據就通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )傳送到飛行品質(zhì)監控系統中。

通過(guò)這些數據，民航局不僅能夠發(fā)現安全隱患，還能利用大數據優(yōu)勢分析安全技術(shù)趨勢，發(fā)現安全薄弱環(huán)節，有針對性地采取措施?！霸诒O管資源短缺的情況下，我們必須改變監管模式，不斷豐富監管方法和手段?！泵窈骄趾娇瞻踩k公室副主任李繼承介紹說(shuō)。一方面，利用大數據“大而全”地監控飛行品質(zhì)，確保飛行安全；另一方面，對航空公司采取分級監管的辦法，高效利用監管資源，精準監管。

提升服務(wù)，真誠貼心

“航空式服務(wù)”一直是高水平服務(wù)的代名詞，以旅客為中心是民航服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2015年，廈門(mén)航空問(wèn)鼎“中國質(zhì)量獎”，這與他們“以誠為本，以客為尊”的服務(wù)理念密不可分?！皬B航式服務(wù)”有一套嚴格的規章制度：給客人送餐食時(shí)，餐盒開(kāi)口要朝向客人，方便打開(kāi)；乘務(wù)員與乘客對話(huà)超過(guò)3句，就必須蹲下以示尊重；為了保證口感，米飯要手工松三遍……

5年來(lái)，民航堅持“人民航空為人民”的原則，全行業(yè)踐行真情服務(wù)理念，堅持抓痛點(diǎn)、補短板。針對旅客反映強烈的航班正常、行李托運、票務(wù)代理、機上餐食品質(zhì)等問(wèn)題，民航局開(kāi)展了“民航服務(wù)質(zhì)量提升”和“民航服務(wù)質(zhì)量規范”等專(zhuān)項行動(dòng)，成效明顯。

2016年，民航局出臺《航班正常管理規定》，對旅客集中關(guān)切的航班延誤原因界定，延誤后的信息告知方案，投訴的及時(shí)處理、反饋以及服務(wù)保障流程等問(wèn)題明確了具體規范。每月發(fā)布國內外客運航空公司、主要機場(chǎng)正常率統計結果，并實(shí)行末位淘汰，使優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)的公司傾斜?！斑@一機制的建立，使得航空公司、機場(chǎng)、空管高度重視航班延誤治理工作，激發(fā)這些單位眼睛向內治理航班延誤，從而使自身原因造成的航班延誤比例大大降低?！泵窈骄诌\輸司司長(cháng)劉鋒說(shuō)。

真誠貼心的服務(wù)，還體現在及時(shí)滿(mǎn)足乘客需求并對工作做出及時(shí)調整。今年9月18日，民航局飛標司副司長(cháng)朱濤在民航局月度發(fā)布會(huì )上說(shuō)，根據機上便攜式電子設備的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果，中國民航將放寬對于機上便攜式電子設備的管理規定，并制定相應的管理和使用政策。

2017年10月10日起，由交通運輸部審議通過(guò)的第五次修訂版《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）開(kāi)始施行。第五次修訂版《規則》增加“特殊運行”章節，對基于性能的導航（PBN）、廣播式自動(dòng)相關(guān)監視（ADS-B）、增強視景系統（EVS）等特殊運行提出了具體要求。

走向世界，世界矚目

當前，中俄遠程寬體客機項目研制工作已經(jīng)啟動(dòng)，中國將聯(lián)合俄羅斯打造一款具有國際先進(jìn)水平的遠程寬體客機，滿(mǎn)足兩國以及國際市場(chǎng)對遠程寬體客機的需求，帶動(dòng)兩國經(jīng)濟和科技發(fā)展，完善公司民機產(chǎn)品譜系。

為加快民航空管產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，提高空管裝備制造業(yè)國際化發(fā)展水平，發(fā)揮境外投資合作對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，民航局發(fā)布了《民航局關(guān)于推進(jìn)國產(chǎn)民航空管產(chǎn)業(yè)走出去的指導意見(jiàn)》，為國產(chǎn)空管產(chǎn)業(yè)“走出去”提供指導。

“2015年在西雅圖無(wú)論走到哪里，無(wú)論和哪個(gè)階層的人士接觸，只要他們知道我是中國人，每個(gè)人都會(huì )興奮地說(shuō)‘你們國家的主席馬上要來(lái)西雅圖了’，能感到美國人對中國確實(shí)表現出前所未有的關(guān)注?！蓖ㄟ^(guò)兩年前的波音公司之行，山東航空公司機長(cháng)楊佳文感到了中國航空業(yè)日漸強大，“當看到停機坪里的波音737飛機有三分之二是中國航空公司的，這實(shí)在是太讓人感到自豪了”。

展望未來(lái)，中國民用航空局黨組書(shū)記、局長(cháng)馮正霖表示，“十三五”時(shí)期，民航發(fā)展要完成5大任務(wù)即確保航空持續安全、構建國家綜合機場(chǎng)體系、全面提升航空服務(wù)能力、提升空管保障服務(wù)水平、改革創(chuàng )新推動(dòng)轉型發(fā)展?！拔覀儗⒄J真貫徹落實(shí)習總書(shū)記重要指示精神，擼起袖子加油干，全力以赴進(jìn)一步建設民航強國！”馮正霖說(shuō)。