近年來(lái),我國通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)高速發(fā)展期。作為國家強力支持的戰略性新興產(chǎn)業(yè),國家和地方不斷釋放各種政策紅利,從李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上的親自“點(diǎn)名”,到國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》,再到發(fā)改委召開(kāi)落實(shí)《意見(jiàn)》的會(huì )議,極大地調動(dòng)了各地發(fā)展通用航空的熱情。據了解,目前幾乎全國所有省、自治區、直轄市都發(fā)布了詳細的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,爭相布局通用航空產(chǎn)業(yè),且政策措施越來(lái)越具體、實(shí)在,發(fā)展勢頭十分迅猛,表現為通用飛機制造熱和各地通用航空產(chǎn)業(yè)園區的爆發(fā)式增長(cháng)。
北京:瞄準3000億元戰略性新興產(chǎn)業(yè)
2017年,為了推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京市結合首都優(yōu)勢和特點(diǎn),發(fā)布了《北京市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2011年—2020年)》。
規劃明確,要用5—10年的時(shí)間,成為具有國際先進(jìn)水平的通用航空研發(fā)高地和高端制造的重要承載區,打造國際重要的公務(wù)機營(yíng)運樞紐,建成以通用航空銷(xiāo)售、會(huì )展、金融、教育為特色的亞太地區最重要的通用航空服務(wù)業(yè)中心,形成經(jīng)濟規模達3000億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
中國科協(xié)、中國航空學(xué)會(huì )、通用航空專(zhuān)家委員會(huì )在2010年初步預測北京通用航空產(chǎn)業(yè)將占據全國的1/3至1/5市場(chǎng),其經(jīng)濟前景規模將達到3000億元以上。
上海:推動(dòng)多地布局通航產(chǎn)業(yè)
2018年5月8日,上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )印發(fā)《上海市航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設三年行動(dòng)計劃(2018—2020)》?!队媱潯分赋?,推進(jìn)航空特色園區建設。推動(dòng)青浦區建設以航空維修為主,航空服務(wù)與航材物流協(xié)同發(fā)展的民用航空產(chǎn)業(yè)園區。推動(dòng)嘉定等地區發(fā)展航空零部件生產(chǎn)制造及配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)臨港、奉賢、金山等地區布局發(fā)展通用航空及其配套產(chǎn)業(yè)。
《計劃》指出,2020年,上海航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主制造商自身能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯,平臺建設取得突破,力爭實(shí)現航空制造業(yè)總產(chǎn)值500億元。為2035年實(shí)現航空制造業(yè)總產(chǎn)值3000億元,并在上海打造具有全球影響力的航空制造產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實(shí)的基礎。培育10家左右具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)。CR929結構件和關(guān)鍵零部件本地化配套能力達到40%左右,機載系統本地化配套能力達到30%左右,并帶動(dòng)飛機和零部件制造裝備的研發(fā)和制造快速發(fā)展。
四川:軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著(zhù)
作為國內重要的航空制造基地之一,四川省具有較完整的航空研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)體系,目前已建設形成我國重要的軍用整機研制基地,軍民用航空電子研發(fā)制造基地等。
以成都為例,2017年底,《成都國家通用航空綜合示范區實(shí)施方案》已經(jīng)獲國家發(fā)改委批復,納入國家級通用航空綜合示范區。從飛機研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)園區建設到人員培訓、地空旅游,成都將全面發(fā)力通用航空大產(chǎn)業(yè)。據了解,到2020年時(shí),成都通用航空產(chǎn)業(yè)規模將超300億,通用航空整機制造企業(yè)2至3家,關(guān)鍵配套企業(yè)5至8家,優(yōu)勢通用航空服務(wù)企業(yè)8至10家。
在四川德陽(yáng),在2017年9月也正式發(fā)布了《德陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2017—2030)》。根據規劃,德陽(yáng)將打造國際領(lǐng)先的航空人才教育基地、國內一流的通用航空制造基地、西部最大的航展與體驗基地,預計到2030年實(shí)現1000億元的通用航空業(yè)經(jīng)濟規模,力爭將德陽(yáng)市建設成為我國通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區。
據悉,目前德陽(yáng)高新區已形成較為完備的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條,基礎良好、優(yōu)勢突出,通航產(chǎn)業(yè)多個(gè)指標位居全球、全國第一。比如:飛行訓練規模世界第一;維修中心實(shí)力亞洲第一;旋翼、固定翼飛行小時(shí)數中國第一。
廣西:建成各類(lèi)通用機場(chǎng)達200個(gè)
早在2014年,廣西就發(fā)布了《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的規劃,明確到2020年,廣西要建成各類(lèi)通用機場(chǎng)達200個(gè)。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)完成全區30個(gè)骨干航空通用機場(chǎng)的編制,南寧、桂林、來(lái)賓等地都有建設兩個(gè)以上通用航空機場(chǎng)的規劃。
在廣西桂林,全國首架大黃蜂直升機在桂林陽(yáng)朔的航空孵化基地完成復裝。這個(gè)由聯(lián)邦航太控股集團設立的基地是一個(gè)集直升機、固定翼小飛機制造、維修保養、交付中心于一體的新型工廠(chǎng)。具有年產(chǎn)140架各式直升機的產(chǎn)能,并且還將陸續引進(jìn)包括單座直升機、五座直升機等多款后續機型,這些飛機將在桂林完成制造、生產(chǎn)、組裝、銷(xiāo)售、服務(wù)“一條龍”,打上“桂林制造”的烙印。
在廣西南寧,2016年12月,南寧伶俐通用機場(chǎng)項目舉行開(kāi)工儀式,一期工程擬投資8.4億元。
山東:重點(diǎn)突破航空航天制造等領(lǐng)域
2016年3月,山東省人民政府印發(fā)了《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》,《綱要》提及了山東省將在“十三五”期間力求在石墨烯、碳纖維等新材料及航空航天制造等領(lǐng)域實(shí)現重點(diǎn)突破,加快推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng )新,并將合理布局航空建設,以保障持續安全為前提,加強民用運輸機場(chǎng)和通用機場(chǎng)建設,完善機場(chǎng)布局,著(zhù)力提升航空運輸能力和服務(wù)水平,加快航空經(jīng)濟發(fā)展。推動(dòng)區域機場(chǎng)合理分工,協(xié)同發(fā)展,提高機場(chǎng)資源整體效率,構建現代民用航空體系。
據悉,山東在“十三五”期間綜合交通體系重點(diǎn)航空工程包括:建成青島新機場(chǎng)/開(kāi)工建設濟寧、菏澤、聊城、棗莊、濰坊、威海機場(chǎng);加快濟南機場(chǎng)、臨沂機場(chǎng)擴建;推動(dòng)泰安機場(chǎng)前期工作,研究濱州機場(chǎng)建設;建設商河、高青、齊河、五蓮、費縣等通用機場(chǎng);建成東營(yíng)勝利國產(chǎn)大飛機試飛基地。
河南:每年2億元支持通航示范區建設
為了積極布局通用航空產(chǎn)業(yè),河南不僅在通用機場(chǎng)建設上贏(yíng)得先機,在通航產(chǎn)業(yè)涉及飛機制造、運營(yíng)服務(wù)等諸多環(huán)節也形成產(chǎn)業(yè)鏈,各路資本紛紛進(jìn)入通航產(chǎn)業(yè),成為河南通航產(chǎn)業(yè)“起飛”強有力引擎。
在河南安陽(yáng),通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)10年發(fā)展,品牌影響不斷增強、基礎設施日趨完善、產(chǎn)業(yè)集聚不斷壯大。近年來(lái),安陽(yáng)先后獲批“全國通用航空產(chǎn)業(yè)園區試點(diǎn)市”“全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區”。據悉,目前安陽(yáng)的通航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成“一區三園”的發(fā)展格局,吸引一批通航制造、運營(yíng)、融資租賃、文化創(chuàng )意企業(yè)集聚。
而目前已經(jīng)擁有全國首批“通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區”“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區”兩塊國家級金字招牌的鄭州市,近年來(lái)也在大力招商引資,獲得國內外航空產(chǎn)業(yè)投資者的青睞。新近又有28個(gè)大項目簽約落戶(hù)鄭州通航產(chǎn)業(yè)示范區。據悉,為了促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從2017年至2020年,鄭州市財政將會(huì )每年安排2億元的建設專(zhuān)項資金,支持通航示范區建設,并鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新,產(chǎn)業(yè)化項目的技術(shù)水平和科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。
此外,江蘇、安徽、浙江、遼寧、上海、湖北、重慶等地的通用航空產(chǎn)業(yè)布局也在積極推進(jìn),并初具規模,成為各地新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。