民航局副局長(cháng)王志清在8月30日召開(kāi)的中國與中亞地區國家民航合作會(huì )議上表示，促進(jìn)區域航空運輸發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)是關(guān)鍵，提高便利化是根本，他呼吁在更高的層次謀劃和推動(dòng)更加開(kāi)放的區域航空運輸市場(chǎng)。

王志清說(shuō)，自上世紀90年代以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化、一體化進(jìn)程不斷加快，自由化成為國際航空運輸發(fā)展的主要趨勢之一，世界各主要區域國家根據其自身經(jīng)濟和航空運輸發(fā)展情況，分別加快了各自域內航空運輸市場(chǎng)自由化和一體化的步伐。中亞地區是東西方文明交流的十字路口，連接著(zhù)活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，是絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要通道。中國與中亞地區國家經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大，目前中國與中亞國家之間有限的航線(xiàn)航班數量遠不能滿(mǎn)足經(jīng)貿合作和人員交往的需要，簽證、通關(guān)、邊檢等方面仍需要解決暢通問(wèn)題。大力推進(jìn)中國與中亞地區開(kāi)展區域航空運輸自由化和便利化，不僅有助于中國與中亞地區間的航空運輸發(fā)展，更有助于中亞地區利用其自身地理位置優(yōu)勢，打造銜接亞歐、輻射全球的航空樞紐。推動(dòng)中國與中亞地區國家區域航空運輸自由化和便利化既有必要性，也有緊迫性，各方應本著(zhù)平等、互利原則，在照顧彼此關(guān)切的前提下，采取更積極、更開(kāi)放、更靈活的市場(chǎng)準入政策，積極有序地推進(jìn)本地區航空運輸自由化和便利化。

王志清提出三點(diǎn)工作建議：

第一，在平等互利、自愿協(xié)商的基礎上，以烏魯木齊和西安兩個(gè)樞紐機場(chǎng)為試點(diǎn)，探討推進(jìn)與中亞地區國家航點(diǎn)之間的直達航空運輸市場(chǎng)的開(kāi)放。通過(guò)雙邊渠道，或者采取區域航空政策協(xié)調的方式，探討開(kāi)放的模式和步驟。

第二，堅持市場(chǎng)運作原則，簡(jiǎn)化航線(xiàn)審批程序，規范市場(chǎng)秩序，鼓勵中國與中亞地區國家的航空公司之間開(kāi)展代號共享等商務(wù)合作，共同培育中國-中亞地區之間的航空運輸市場(chǎng)。

第三，各相關(guān)國家積極利用雙邊或多邊合作平臺，積極探討中國與中亞國家的國際通關(guān)、邊檢等部門(mén)在規則和程序上的互相兼容和有機銜接，探討更便捷的簽證申辦做法，以提高區域航空運輸便利化水平。

王志清表示，中國已與中亞地區的所有國家都簽署了雙邊航空運輸協(xié)定，為建立區域性的航空運輸市場(chǎng)自由化和便利化奠定了法律基礎。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的核心區，在推進(jìn)與中亞地區合作中也享有更多的便利條件和政策支持。中國民用航空局將委托中國民航新疆地區管理局與中亞各國民航部門(mén)加強溝通與合作，以期加強與中亞各國的交往，推進(jìn)航空領(lǐng)域合作。

他表示，中國民用航空局愿以中國民航對中亞合作平臺為依托，通過(guò)現有雙邊合作機制，與各國民航主管部門(mén)建立密切的溝通渠道，探討在雙邊層面或區域層面推動(dòng)上述建議的實(shí)施。