10月召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第八次會(huì )議研究暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和現代流通體系建設問(wèn)題，明確要求加強國際航空貨運能力建設。
當前，我國日常航空貨運需求穩步上升，但航空貨運供給不強、質(zhì)量仍有待提高。未來(lái)，要加強貨運機場(chǎng)建設，推動(dòng)空鐵、空陸和空海聯(lián)運，促進(jìn)航空貨運與制造業(yè)深度融合。
航空貨運量雖然在現代物流體系中占比不高，卻發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。網(wǎng)上購買(mǎi)生鮮、海淘電子產(chǎn)品，這些看似平常的購買(mǎi)活動(dòng)，背后都離不開(kāi)航空貨運的支撐。近日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第八次會(huì )議研究暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和現代流通體系建設問(wèn)題，明確要求加強國際航空貨運能力建設。怎樣進(jìn)一步發(fā)展我國航空貨運體系，增強我國航空貨運的國際競爭力？記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
需求有多大？
日常航空貨運需求穩步上升
座椅全都拆掉，取而代之的是碼放整齊的貨物，用網(wǎng)兜固定在機艙內，這是今年4月3日，南航一架從廣州出發(fā)飛往馬來(lái)西亞吉隆坡客機上的情景?！耙咔榉揽仄陂g，這樣的‘客改貨’航班單日貨量可達716噸?！蹦虾较嚓P(guān)負責人說(shuō)。
受疫情影響，一方面客運航班運行受阻，腹艙載貨量急劇減少，另一方面抗疫物資等航空貨運需求增加，今年3、4月全貨機加班包機同比增加4倍以上。貨機不夠，客機來(lái)湊，今年3—6月“客改貨”包機也迅猛增長(cháng)1萬(wàn)多班。
“民航貨運速度快、運距長(cháng)、安全性高，在疫情防控期間發(fā)揮了其他運輸方式無(wú)可替代的作用?！北本┙煌ù髮W(xué)交通運輸學(xué)院教授張曉東說(shuō)。
業(yè)內人士認為，隨著(zhù)我國消費結構和產(chǎn)業(yè)結構的升級，加強航空貨運能力不僅是短期應急需求，也是長(cháng)期的發(fā)展需要。
鮮活易腐產(chǎn)品空運需求上升?！暗靡嬗趪鴥壬钏降奶嵘?，還有快速增長(cháng)的電商市場(chǎng)帶動(dòng)，消費者對海鮮、鮮花、水果等產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，對保鮮的要求也越來(lái)越高，這部分產(chǎn)品的空運需求隨之增加?！睆垥詵|說(shuō)。
電子產(chǎn)品、精密設備等高端工業(yè)產(chǎn)品空運需求增加?！氨热缫恍└叨耸謾C的貶值速度大概是每天千分之一，一般也采用航空運輸?！敝袊窈酱髮W(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津介紹，據不完全統計，近年來(lái)，我國這類(lèi)精密電子類(lèi)產(chǎn)品航空運量每年增長(cháng)20%以上。
根據民航局數據，2019年民航貨郵運輸量753萬(wàn)噸，2015—2019年年均增長(cháng)4.6%。
機遇有哪些？
航空貨運供給質(zhì)量有待提高
面對航空貨運需求持續上升，當前我國航空貨運供給仍然不強。疫情防控期間，一些短板愈發(fā)顯現出來(lái)。
一方面，供給能力有待增強?？达w機，全貨運飛機數量較少，航空貨運嚴重依賴(lài)客機腹艙。疫情防控期間，客機腹艙載貨量銳減，但由于我國全貨機數量不足，貨運運力難以迅速補充。
看機場(chǎng)，目前國內機場(chǎng)以客運為主，缺乏以貨運為主的機場(chǎng)?！耙恍C場(chǎng)的白天時(shí)刻首先要滿(mǎn)足客運需求，夜間機場(chǎng)關(guān)閉，又無(wú)法被貨運利用?！睆垥詵|分析，如果沒(méi)有以貨運為主的機場(chǎng)，貨運航線(xiàn)、時(shí)刻資源的發(fā)展空間將較為有限。
另一方面，供給質(zhì)量有待提高?？春娇站W(wǎng)絡(luò )，我國缺乏國際貨運樞紐，在國際航空貨運網(wǎng)絡(luò )中占比不高。張曉東表示，目前我國參與的國際航空貨運中，大多“一頭”在外，缺乏“國外—國內—國外”這樣在國內機場(chǎng)中轉的貨運航班。
看空地網(wǎng)絡(luò )，空運與陸運的銜接還不夠順暢?！昂芏喔叨酥圃炱髽I(yè)對航空貨運的要求是‘門(mén)到門(mén)’，甚至要求能夠直接將貨物從停機坪拉到生產(chǎn)線(xiàn)上?！崩顣越蛘f(shuō)，但目前空地聯(lián)運不夠高效，“最后一公里”的效率不提升，空運優(yōu)勢就打了折扣。
短板所在也是機遇所在。在疫情防控期間，民航局快速響應，連續出臺多項政策，比如支持“客改貨”，騰出許多大型機場(chǎng)的高峰時(shí)刻供全貨機使用，為貨運航班計劃審批開(kāi)辟“綠色通道”等。各項措施推動(dòng)下，今年前三季度，民航完成貨郵運輸量476.5萬(wàn)噸，已恢復至去年同期的87.4%。
補短板、強貨運，不是一時(shí)之計，而是長(cháng)久謀劃。近日，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運設施發(fā)展的意見(jiàn)》，針對我國航空貨運發(fā)展短板，提出具體發(fā)展措施，包括完善提升綜合性機場(chǎng)貨運設施能力和服務(wù)品質(zhì)、穩妥有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)建設等，讓航空貨運更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
未來(lái)怎么干？
強設施、促協(xié)同、促融合
吊臂揮舞，貨車(chē)穿梭，今年復工復產(chǎn)后，在湖北省鄂州市鄂城區燕磯鎮的工地上，我國首個(gè)以貨運為主的機場(chǎng)——湖北鄂州機場(chǎng)開(kāi)工建設，預計在2021年年底或2022年年初投入運行。我國加強航空貨運體系建設的腳步正在加速。
——強設施，加強貨運機場(chǎng)建設，加快引進(jìn)全貨機，提高技術(shù)裝備能力。
“建設鄂州機場(chǎng)這樣以貨運為主的機場(chǎng)，能夠有效利用夜間時(shí)刻，極大增加貨運資源。未來(lái)逐步建立更多貨運機場(chǎng)形成網(wǎng)絡(luò )，能夠避免與航空客運網(wǎng)絡(luò )重合，讓客貨運都能更好發(fā)展?！崩顣越蛘f(shuō)。
航空公司也紛紛布局貨運，引進(jìn)更多全貨機?！澳壳澳虾饺洐C已增至16架，今年還新開(kāi)辟了深圳始發(fā)洲際貨機長(cháng)航線(xiàn)?！蹦虾较嚓P(guān)負責人表示。
“還要提升既有的貨運資源利用率?！睆垥詵|認為，要對既有綜合性機場(chǎng)進(jìn)行貨運化、智能化改造，提升其貨運能力，同時(shí)也要繼續優(yōu)化飛機腹艙的貨運應用。
——促協(xié)同，鼓勵航空公司與物流快遞企業(yè)強強聯(lián)合，推動(dòng)空鐵、空陸和空海聯(lián)運，提升全流程航空物流能力。
“航空公司有運力、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和機場(chǎng)地面保障的優(yōu)勢?！蹦虾较嚓P(guān)負責人介紹，但國內客貨兼營(yíng)的航空公司基本以客運為主，全貨運飛機數量仍然較少，地面資源整合能力不強，“門(mén)到門(mén)”全鏈條服務(wù)能力不足。
與優(yōu)勢在天上的航空公司相比，快遞物流企業(yè)的優(yōu)勢在地上，地面運輸組織能力較強，不過(guò)近幾年也在大力引進(jìn)全貨機。郵政、順豐、圓通航空等自有全貨機總數已突破百架，極大增強了航空貨運能力。
“航空公司和物流快遞企業(yè)要加強合作，謀求差異化發(fā)展?！崩顣越蚍治?，“而且，空鐵聯(lián)運能夠極大提升地面貨運的效率，更好地‘門(mén)到門(mén)’服務(wù)于高端制造業(yè)?！?
——促融合，加強航空貨運服務(wù)制造業(yè)能力，圍繞航空貨運樞紐布局制造業(yè)，促進(jìn)航空貨運與制造業(yè)深度融合。
張曉東認為，一方面要加強航空貨運的全流程服務(wù)能力，讓貨物從機場(chǎng)到車(chē)間更順暢，同時(shí)也應該圍繞航空樞紐來(lái)布局制造業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)臨空經(jīng)濟的發(fā)展。
專(zhuān)家們認為，大力發(fā)展航空貨運要充分遵循貨運發(fā)展規律，不盲目鋪攤子。要借鑒國際航空貨運樞紐發(fā)展成功經(jīng)驗，同時(shí)結合我國航空貨運發(fā)展基礎和實(shí)際，先試點(diǎn)，再總結，后推廣，結合市場(chǎng)需求穩妥有序推動(dòng)我國航空貨運發(fā)展。