構建產(chǎn)學(xué)研用一體化鏈條

打造全國一流航空仿真產(chǎn)業(yè)集群

（省政府國資委）

一、改革背景

航空制造技術(shù)門(mén)檻高、研制周期長(cháng)、系統復雜，對整個(gè)制造體系的要求非常高。我省發(fā)展航空制造的工業(yè)基礎較為薄弱，依靠現有條件發(fā)展航空制造業(yè)必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，在此情況下須打破常規，開(kāi)辟新賽道。航空模擬仿真是飛機研發(fā)制造、飛行員培養過(guò)程中必不可少的跨界高端技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節，也是虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等前沿創(chuàng )新的重要應用領(lǐng)域。飛行模擬設備制造商前十名全部來(lái)自境外，中國國產(chǎn)大飛機模擬機研制主要依賴(lài)加拿大CAE公司，受中美脫鉤影響，考慮到大飛機產(chǎn)業(yè)鏈的安全問(wèn)題，亟須國產(chǎn)替代。河南航投集團搶抓這一重要機遇，以航空模擬機研發(fā)制造為突破口，著(zhù)力構建產(chǎn)學(xué)研用一體化鏈條，積極融入國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現我省在航空制造領(lǐng)域的“彎道超車(chē)”和“換道領(lǐng)跑”。

二、改革做法

（一）選準賽道精準投資，發(fā)揮國有資本“種子”作用。我國民航運輸業(yè)持續增長(cháng)和國產(chǎn)大飛機的逐步投用，為模擬機品牌的國產(chǎn)化創(chuàng )造廣闊的市場(chǎng)需求。河南航投集團利用省管航空經(jīng)濟投融資平臺的優(yōu)勢，積極布局新一代航空航天虛擬現實(shí)技術(shù)、增強現實(shí)技術(shù)，通過(guò)梳理航空仿真產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，采用并購重組、合資合作等方式，先后引入西安飛宇、廣東優(yōu)翼、北京東方瑞豐等多家細分龍頭企業(yè)，并逐步將上述企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)搬遷至鄭州。對所投資企業(yè)，根據企業(yè)所處的不同發(fā)展階段，綜合考慮戰略目標和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率等，選擇控股、參股等不同方式，保留創(chuàng )始團隊和核心骨干人員股權，積極探索混合所有制改革。通過(guò)發(fā)揮多元股東的功效增加企業(yè)發(fā)展的主觀(guān)能動(dòng)性和經(jīng)營(yíng)靈活性，創(chuàng )造相關(guān)各方共贏(yíng)的局面，不到三年時(shí)間已形成近10家航空模擬仿真相關(guān)下屬企業(yè)，積極培育壯大我省航空制造產(chǎn)業(yè)集群。

（二）整合資源協(xié)同發(fā)展，構建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。圍繞基礎固鏈、技術(shù)補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈能力的提升，河南航投集團構建“研發(fā)孵化端+產(chǎn)業(yè)應用端”雙驅動(dòng)發(fā)展模式，牽手航空仿真產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快完善研發(fā)體系、轉化體系、服務(wù)體系。研發(fā)孵化端，積極牽手“國家隊”，突出科技成果有效轉化。推進(jìn)與北京航空航天大學(xué)虛擬現實(shí)/增強現實(shí)技術(shù)及應用國家工程實(shí)驗室、國家民航局科學(xué)技術(shù)研究院的合作，發(fā)揮北航國家工程實(shí)驗室和航科院在高等級飛行模擬機和航空仿真技術(shù)方面堅實(shí)的理論和技術(shù)積累，構建一流航空模擬仿真研發(fā)平臺，持續推動(dòng)航空仿真技術(shù)創(chuàng )新與進(jìn)步。對接中國商飛、航空工業(yè)集團等飛機制造商，深入調研了解實(shí)際需求，利用合作伙伴關(guān)系深度綁定飛機制造商，在原有合作基礎上擴大合作范圍，共同參與飛行模擬機研發(fā)，為中國航空工業(yè)及國產(chǎn)大飛機提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)應用端，通過(guò)多渠道加快完成國產(chǎn)航空仿真設備推廣應用，暢通產(chǎn)學(xué)研用一體化。與飛行模擬機銷(xiāo)售服務(wù)商希眉羅（SIMAERO）合作開(kāi)拓海外市場(chǎng)，為飛行模擬機的研發(fā)制造提供市場(chǎng)保障。整合協(xié)調河南航投集團下屬的飛行培訓中心、航校、航空公司等內部資源，為客戶(hù)提供一站式、全覆蓋、全領(lǐng)域、全生命周期服務(wù)。

（三）完善科技創(chuàng )新機制，加快科技成果有效轉化?？萍紕?chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，河南航投集團通過(guò)完善各項機制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。研究制定科技創(chuàng )新方案，針對創(chuàng )新目標、創(chuàng )新資源整合、科研團隊建設、科研成果轉化以及對科技型子企業(yè)的績(jì)效評估機制等做出相關(guān)規定。持續加大研發(fā)投入力度，緊盯航空仿真行業(yè)技術(shù)前沿，把加大研發(fā)投入作為硬指標，推動(dòng)研發(fā)投入剛性增長(cháng)，集中力量、集聚資源攻克航空仿真“卡脖子”技術(shù)，為維護國家大飛機產(chǎn)業(yè)安全提供重要支撐。2023年，北京東方瑞豐、廣東優(yōu)翼、西安飛宇的研發(fā)投入強度分別超過(guò)40%、10%和7%。積極打造一流人才隊伍，在航空仿真領(lǐng)域，依托中國工程院趙沁平院士領(lǐng)導的研究團隊，聚集國內飛行仿真領(lǐng)域的頂尖人才。打造航空科技人才“航投標準”，大力引進(jìn)航空科技領(lǐng)域高素質(zhì)管理人才、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高水平技能人才，對航空類(lèi)全日制博士?jì)?yōu)秀人才采用“一人一策”協(xié)議薪酬制，組建成立了一流航空仿真研發(fā)制造人才隊伍。

（四）實(shí)施差異化管控，建立靈活高效的經(jīng)營(yíng)管理機制。對下屬航空仿真研發(fā)制造企業(yè)，實(shí)施差異化管控，不干預企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和研發(fā)，有效激發(fā)企業(yè)內在活力。充分發(fā)揮子企業(yè)董事會(huì )職權，制定了董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，針對研發(fā)制造類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)，對招標采購和日常經(jīng)營(yíng)支出進(jìn)行授權，推動(dòng)經(jīng)理層高效執行董事會(huì )決策，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的決策科學(xué)化規范化水平。采用“先進(jìn)技術(shù)+風(fēng)險投資+精細化管理”模式組成現代企業(yè)核心管理團隊，建立“高效快速的技術(shù)研發(fā)與成果轉化”“專(zhuān)業(yè)的融資操作”等管理機制，從技術(shù)、資金、管理等多方面確保產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，迅速搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。全面落實(shí)國有企業(yè)激勵政策，對航空仿真企業(yè)實(shí)行“一企一策”考核激勵，對航空仿真領(lǐng)域科技型子企業(yè)實(shí)施更加靈活、更具有競爭優(yōu)勢的工資總額核定和增長(cháng)機制。強化業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬，突出個(gè)人獎勵機制，結合人才資質(zhì)等級、所創(chuàng )造項目市場(chǎng)價(jià)值和創(chuàng )新性等因素，對突出的科技創(chuàng )新個(gè)人設置不同等級獎金制度體系，進(jìn)一步激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力和動(dòng)力。

三、改革成效

（一）科研成果豐碩。共擁有航空仿真相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)116項。北京東方瑞豐成功研制國內首臺具有自主知識產(chǎn)權的B737-800機型D級飛行模擬機，模擬機自主化程度達到85%以上，充分實(shí)現了模擬機核心技術(shù)自主可控。西安飛宇成功研發(fā)國內首套高等級航空應急救援訓練系統、國內首套直升機醫療救護訓練模擬艙、全球唯一一套真機改建的航空器消防救援真火實(shí)訓系統，有效填補航空救援訓練產(chǎn)品空白。

（二）企業(yè)快速發(fā)展。北京東方瑞豐獲得國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定，廣東優(yōu)翼入選廣東省專(zhuān)精特新企業(yè)。西安飛宇市場(chǎng)占有率達到73%，廣東優(yōu)翼國內市場(chǎng)占有率達到50%，已成為中國所有航校的首選，并逐步打開(kāi)國際市場(chǎng)，累計交付海外11臺。

（三）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。河南航投集團按照省委、省政府確定的“航產(chǎn)龍頭企業(yè)”目標瞄準航空仿真制造領(lǐng)域，構建產(chǎn)學(xué)研用一體化鏈條，已形成了國內產(chǎn)業(yè)規模最大、業(yè)態(tài)最完善、研制水平最高的航空模擬機研發(fā)制造、服務(wù)貿易、培訓運營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈，為后續發(fā)展航空制造、承接國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。